Недавно просмотренные:





Главная -> Скачать курсовые -> Менеджмент -> Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности

Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности

Содержание

Введение

Глава 1. Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности

1.1. Понятие, виды и сущность государственной поддержки инновационной деятельности

1.2. Сущность и методы государственного стимулирования инновационной деятельности

1.3. Роль государственной поддержки и стимулирования в развитии инновационной деятельности

Глава 2. Сравнительная характеристика поддержки инновационной деятельности в разных странах

2.1. Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности в России

2.2. Методы государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в странах Европы

2.3. Сравнительная характеристика поддержки инновационной деятельности в России и в Европе

Заключение

Список литературы

Выдержки из текста

Введение

Одной из наиболее важных, сложных и актуальных задач, стоящих перед Российской Федерацией на данный момент времени, является перевод экономики на инновационный путь развития, и, как следствие, преодоление технологического отставания страны. Развитие эффективной экономики в современных условиях может осуществляться при условии наращивания конкурентоспособности предприятий на основе наукоемких технологий. Требуется создать единую предпринимательскую среду, посредством производственной и инновационной интеграции с масштабными организациями, корпорациями, проектными и исследовательскими учреждениями, с посильной поддержкой государства.

Для того, чтобы иметь более наглядное представление о том, каким образом правительство России осуществляет государственную поддержку и стимулирование инновационной деятельности, необходимо рассмотреть методы и инструменты государственного стимулирования инновационной деятельности. Нельзя забывать о том, что эти механизмы весьма масштабны. Их непросто создать, и невозможно быстро произвести их корректировку, а для того, чтобы отладить их до нужного уровня эффективности требуется затратить большое количество времени и ресурсов. Современные технологии направлены на наращивание их прогрессивных преимуществ и удержание в заданных границах влияния отрицательных факторов социально – экономического развития.

Роль государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в повышении эффективности общественной деятельности отмечают многие отечественные и зарубежные экономисты, ведь широко известно, что на долю новой и технологически усовершенствованной продукции в ведущих странах мира приходится от 70 до 85% прироста ВВП.

В условиях набирающей темпы глобализации положение каждого конкретного предприятия все больше зависит от трудно определяемого и еще более трудно обеспечиваемого и поддерживаемого качества, конкурентоспособность. При этом среди группы факторов, которые определяют конкурентоспособность, все большая значимость отводится качеству инновационной деятельности. На макроуровне инновации, помимо прироста ВВП, обеспечивают также его качественное и количественное изменение. Ни для кого не вызывает сомнения, что рост экономики России в значительной степени зависит от активизации инвестиционной деятельности в сфере новейших технологий и выработки механизма ее реализации.

Современный этап развития экономики обусловлен радикальными переменами, которые связаны с масштабным применением инноваций в области производственных технологий. Мировое развитие перешло информационную эпоху. Движущей же силой, является, инновационный характер, строящийся на научных достижениях и быстром освоении новых технологий. В общей же системе экономических отношений инновационной деятельности принадлежит ключевое место, в связи с тем, что ее конечным результатом определяется экономическая мощь страны.

Цель курсовой работы состоит в проведении теоретических и практических исследований и анализе государственной поддержке и стимулировании инновационной деятельности.

Объектом исследования являются инновации, а предметом – совокупность экономических отношений, которые возникают в результате инновационного процесса.

Предметом исследования является правовое и государственное регулирование инновационной деятельности и принципы их реализации.

В соответствии с целью курсовой работы были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить понятие, сущность, виды государственной поддержки  инновационной деятельности;

- рассмотреть сущность и методы государственного стимулирования инновационной деятельности;

- охарактеризовать роль государственной поддержки и стимулирования в развитии инновационной деятельности;

- рассмотреть механизм государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в РФ;

- изучить методы государственного стимулирования и поддержки инновационной деятельности в Европе;

- провести сравнительный анализ государственной поддержки и стимулирования в России и странах Европы.

Курсовая работа состоит из введения, заключения, двух глав и шести подпунктов. В первой главе рассмотрена инновационная деятельность, как объект государственной поддержки и стимулирования.

Основной целью второй главы является рассмотрение практической государственной поддержки и стимулирования  инновационной деятельности в РФ и Европе.

Теоретической базой исследования являются труды зарубежных и отечественных ученых в области инновационного менеджмента, индуктивные и справочные материалы, а также данные международных журналов и газет.

Методологической основой для исследования послужили такие методы познания, как: системный и сравнительный анализ, анализ причинно — следственных связей, а также методы научной классификации.


 

Глава 1. Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности

1.1.  Понятие, виды и сущность государственной поддержки инновационной деятельности

Под государственной поддержкой инновационной деятельности принято понимать отношения, которые возникают относительно координации экономических процессов, выраженных как совокупность мер, исходящих от государственных органов и направленных на формирование, обеспечение и развитие инновационной деятельности.

Инновационная политика государства состоит в разработке стратегии инновационного развития страны, выборе ключевых направлений и форм государственной поддержки инновационной деятельности, направленных на различные  этапы инновационного процесса, связывая воедино различные направления инновационной политики.

Научная деятельность всегда была сферой активного государственного участия, в связи с тем, что научные идеи не могут быть в хозяйственной деятельности, основной целью которой является прибыль. В связи с этим, в настоящее время, государство вынуждено брать на себя функцию обеспечения бизнеса одним из важнейших ресурсов инновационного процесса – идеями и знаниями.

Принимая непосредственное активное участие в научной и инновационной сфере, государство призвано формировать цели и принципы своей политики в данной области.

Целями инновационной политики в РФ является:

- модернизация российской экономики;

- обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг, как на отечественном, так и на мировом рынке;

-  улучшение качества жизни населения [8, с. 96].

Государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность [1, стр. 97].

Поддержка инноваций, со стороны государства, на территории Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов:

- программный подход и возможность измерения целей при планировании и реализации мер по государственной поддержке;

- доступность государственной поддержки на любых стадиях инновационной деятельности, в том числе, для всех субъектов, как среднего, так и малого предпринимательства;

- опережающее развитие инновационной инфраструктуры;

- публичность, в оказании государственной поддержки инновационной деятельности, через размещение необходимой информации об оказываемых мерах государственной поддержки инноваций в сети Интернет;

- наличие приоритетности дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;

- защита частных интересов и всяческое поощрение инициативы;

- приоритет в использовании рыночных инструментов и инструментов государственно – частного партнерства для стимуляции инновационной деятельности;

- обеспечение максимального уровня эффективности государственной поддержки инновационной деятельности в целях социально- экономического развития страны и ее субъектов;

- строго целевой характер расходования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности [6, стр. 34- 38].

Сложившийся механизм государственной поддержки инновационной деятельности представим на рисунке 1.1.

 

 

Рис. 1.1. «Механизм государственной поддержки инновационной деятельности»

 

На поддержку со стороны государства могут рассчитывать как юридические, так и физические лица, которые реализуют инновационную деятельность, направленную на реализацию тех или иных инновационных проектов, а также на создание и развитие инновационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в форме:

- предоставления различных форм и размеров льгот по уплате налогов, сборов и таможенных платежей;

- предоставления широкого спектра образовательных услуг;

- предоставления информационной поддержки;

- оказания консультационных услуг, помощи в оформлении проектной документации;

- помощи в  формировании и поддержании спроса на инновационную продукцию;

- финансового обеспечения в различных формах, таких как субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал;

- реализации целевых программ, подпрограмм и различных мероприятий в границах государственных программ Российской Федерации

- поддержки экспорта;

- обеспечение содействующей развитию инновационной деятельности инфраструктуры;

- прочих формах, которые не противоречат законодательству РФ [3, стр. 198-203].

Предпосылки активной государственной политики в области поддержки инноваций разделяются на два основных направления.

1)  Общественные предпосылки, среди которых:

- Экономический и социальный эффект от инноваций, который может проявляться во многих сферах общественной жизни. Только государство способно оценить полную эффективность инновационного проекта.

- Предприятия имеют стремление к стабильному извлечению сверхприбыли от различных научно – технических достижений. Государство, осуществляя свое вмешательство, позволяет сгладить это стремление и избежать конфликтов с интересами общества.

- Наличие государственного вмешательства в информационную сферу общества позволяет избежать применения НИОКР  предприятиями различных форм собственности.

2) Финансовые предпосылки, в состав которых входят:

- Финансовые предпосылки некоммерческого сектора. Научно – исследовательская  деятельность не способна приносить доход и осуществляться на коммерческой основе. Это реализация инноваций в нерыночном секторе экономики: фундаментальные исследования, инновационное обновление государственного управления, обороны и правопорядка, разнообразные экологические проекты. Ни население, ни предприниматели не способны в полном объеме обеспечить инновационное обновление данного сектора.

- Неспособность частных субъектов аккумулировать достаточный объем средств для реализации крупно масштабных инноваций. Основной причиной этого выступает то, что инновационный процесс является весьма капиталоемким, а НИОКР все более дорогостоящи. Очень опрометчиво, и в некоторой степени, даже опасно, возложить на бизнес ответственность за развитие инноваций, которые определяют конкурентоспособность, эффективность и безопасность всей национальной экономики.

- Инновационная деятельность тесно связана с разнообразными рисками. В связи с чем, предпринимателям требуется наличие значительных внешних стимулов для побуждения осуществления того или иного инновационного проекта, которые предоставляет государство, через разнообразные формы поддержки.

- Стремительно растущая стоимость инновационной продукции и услуг делает их недоступными для массового потребителя.

Существенная роль принадлежит протекционистской политике, которая является налаженным механизмом передачи научно – технических разработок, созданных в государственном секторе, в том числе в ВПК, частному сектору.

Обязательно наличие государственной поддержки малых инновационных предприятий, имеющих ограничение возможности доступа к необходимым кредитным ресурсам.

Наличие эффективной системы государственной поддержки инновационной деятельности является важным условием формирования национальной инновационной системы [4, стр. 298-304].

Государственная инновационная политика реализуется на двух уровнях:

-общегосударственном (федеральном);

- местном (региональном).

Основной задачей федеральной инновационной политики является создание благоприятного инновационного климата для материализации государственных приоритетов научно – технического развития в экономической сфере. Общегосударственная политика направлена на решение проблем межотраслевого и отраслевого характера, приводящих к кардинальному изменению технологической базы страны и требующих концентрации ресурсов в масштабе национальной экономики. Общие вопросы инновационной политики отражаются в указах Президента РФ, в подготовке которых участвуют отделы аппарата Президента, а также Совет по научно – технической политике при Президенте РФ. Органы законодательной власти РФ – обладают правом на законодательные инициативы относительно инновационной деятельности. Правительственная комиссия по научно – технической политике координирует деятельность министерств и ведомств в инновационной сфере [9, стр. 25-27].

Государственная поддержка инновационной деятельности включает в себя следующие основные этапы:

1)  Разработка инновационной стратегии. Требуется тщательно проанализировать  факторы, которые оказывают влияние на НИС, четко определить цели, которые стоят перед государством на данный момент и на ближайшую перспективу. Основным моментом на данном этапе является определение приоритетов научно – инновационного развития государства.

2)  Самый важный этап, состоящий в определении направлений государственной инновационной политики. Стимулирование инновационной активности разнообразных субъектов инновационной деятельности, для создания условий для роста конкурентоспособности отечественной продукции. Осуществляется акцентирование внимания на внедренческом цикле. Развитие кооперации между научно – исследовательской и предпринимательской средой. Создание инновационной инфраструктуры, которая призвана обеспечить разнообразные стороны инновационных процессов в стране.

3)  На данном этапе государство выбирает основные инструменты реализации инновационной политики, которые представляют собой способы воздействия государства на инновационную среду.

4)  На данном этапе разрабатывается система методов поддержки субъектов инновационной деятельности [12, стр. 56-58].

Таким образом, из выше изложенного можно заключить, что государственная поддержка является крайне важным элементом в инновационной деятельности. Она одновременно выступает как функция государства и форма регулирования.

 

 

1.2.  Сущность и методы государственного стимулирования инновационной деятельности

Методы государственного стимулирования инновационной деятельности представлены в достаточном многообразии.

Не вызывает сомнения, что научно – технические разработки требуют существенных затрат, которые, как правило, являются долгосрочными и в большинстве своем не имеют отдачи. В связи с этим, в условиях жесткой ограниченности финансовых ресурсов, возрастает роль государства в обеспечении нормального течения инновационных процессов.

Государственное стимулирование инновационной деятельности может быть выражено в форме прямой финансовой поддержки предприятий – инноваторов, или косвенными методами (предоставление налоговых, таможенных и прочих видов льгот) [5, с. 20].

В наиболее общем виде все методы государственного стимулирования можно разделить на две большие группы: прямые и косвенные, причем преобладание тех или иных определяется экономической ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования – рынок или централизованное воздействие.

Выделяют 4 наиболее распространённых группы косвенных методов:

- налоговые льготы (в составе которых ускоренная амортизация);

- льготное кредитование  (снижение процентных ставок);

- отсрочка налогообложения;

- специальные законодательные нормы [2, с. 135].

В состав прямых методов государственного стимулирования инновационной деятельности входят мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных предприятий в области НИОКР и корпорацию университетов с промышленностью.

Всю совокупность прямых методов можно сгруппировать в два направления: административно – ведомственное прямое стимулирование (прямое дотационное финансирование, которое осуществляется в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям) и программно – целевую (конкретное финансирование инноваций, через государственные целевые программы поддержки нововведений). 

Через методы налогового стимулирования, в первую очередь, осуществляется поощрение инвестиций в науку и инновации. В качестве инструментов налогового стимулирования, выступает: освобождение от налогообложения, скидка в размере налога, уменьшение налогооблагаемого дохода по тем или иным аспектам инновационной деятельности и ее финансирования [11, стр. 88-90].

Существует еще один подход к определению методов государственного стимулирования инноваций. В соответствии с ним, к методам государственного стимулирования инноваций относят: административную поддержку, которая выражается во внедрении общей системы макроэкономического регулирования, ориентированной на инновационную деятельность и формирование сбалансированной системы защиты авторских прав; инструменты инфраструктурной поддержки, к которым относят внедрение механизмов государственных закупок; формирование рынка квалифицированного персонала; формирование рынка инноваций. Также, в соответствии с данным подходом к методам относят меры финансовой поддержки, которые включают государственное фондирование инновационных проектов, стимулирование институтов венчурного финансирования, налоговое стимулирование [10, стр. 88-89].

Интересен подход А. Комарова к определению методов государственного стимулирования инновационной деятельности. Он, также, разделяет их на прямые и косвенные, но подразумевает под ними совершенно иные методы. В число прямых, он относит: снижение цены капитала (субсидирование и льготное налогообложение) и облегчение доступа к данному капиталу (развитие венчурного капитала и фондовых рынков).

В число косвенных он относит поощрение сотрудничества университетов и компаний, межфирменные кооперации, улучшение систем охраны интеллектуальной собственности, совершенствовании информационного обслуживания и антимонопольного регулировании, подготовка профессиональных кадров и формирование управленческих консультативных служб, увеличение мобильности рабочей силы, создание  научно – технической инфраструктуры.

Косвенные методы нацелены на стимулирование самих инновационных процессов, а с другой стороны, на формирование благоприятного общехозяйственного и социально – политического климата для осуществления инновационной деятельности.

Прямые методы предусматривают выделение бюджетных средств на проведение научно – исследовательских и опытно – конструкторских работ.

В последние годы наблюдается смещение в сторону косвенных методов государственного стимулирования инновационной деятельности, которые основываются, в основном на использовании налоговых рычагов [14, стр. 212-216]. 

Согласно мнению О. Гудовой, стимулирование инновационной деятельности осуществляется через прямое государственное стимулирование НИОКР, посредством распределения бюджетных и внебюджетных средств, таких как гранты и кредиты, между разнообразными формами научных исследований и разработок в соответствии с определенными государством приоритетами. Косвенное государственное стимулирование реализуется через налоговую, амортизационную, патентную и таможенную политику, а  также, через поддержку малых инновационных предприятий. Также, государственное стимулирование, в соответствии с подходом О. Гудовой, включает предоставление различного рода льгот субъектам инновационного процесса.

Под тем или иным методом государственного стимулирования инновационной деятельности стоит рассматривать способы реализации определенных воздействий государства, которое осуществляет процесс стимулирования по различным направлениям [15, стр.74-76].

Основная задача рассмотренных методов состоит в формировании инновационной деятельности, при осуществлении которых инновационная идея становится коммерчески привлекательной.

Многие ученые сходятся во мнении, что косвенные методы имеют ряд преимуществ над прямыми, рассмотрим их:

- косвенные методы способны обеспечить автономность частного сектора и его экономическую ответственность за выбор осуществляемых направлений разработки и исследований;

- не создают искусственно поддерживаемого государством рынка инноваций и знаний, которые не всегда являются эффективными;

- их реализация, практически, не загружена бюрократическими препонами;

- те льготы, которые получает компания, являются результатом приложенных ею усилий;

- обеспечивается единый подход к стимулированию инновационной деятельности во всех секторах экономики.

Помимо финансовых методов, государство осуществляет стимулирование инновационной деятельности за счет организационно – правовых методов, которые имеют в воем составе комплекс законодательных и административных методов, направленных на формирование условий для реализации и активизации инновационной деятельности. В состав данных методов относят законодательное обеспечение инновационной деятельности, участие государства в продвижении инновационной продукции на внешний рынок, обеспечение защиты интеллектуальной собственности участников инновационной деятельности и содействии в организации и проведении выставок [9, стр. 52-58].

Таким образом, исходя из выше изложенного, мы можем сделать вывод о том, что преобладающие число авторов подразделяют методы государственного стимулирования инновационной деятельности на две основные группы: прямые и косвенные, при этом основное внимание уделяется финансовым аспектам стимулирования. Действие прямых методов направлено, в большинстве своем, на фактическое предоставление хозяйствующим субъектам финансовых средств, которые требуются для осуществления инновационной деятельности. Косвенные методы имеют две основные задачи: обеспечить высвобождение финансовых ресурсов и повышение возможностей хозяйствующих субъектов осуществить те затраты, что необходимы для реализации инновационной деятельности. Помимо финансовых методов государство осуществляет стимулирование организационно – административными методами.

 

 

Литература

 

Список литературы

1) Акмаева, Р.И. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере: Учебное пособие / Р.И. Акмаева. — Рн/Д: Феникс, 2012. — 541 c.

2) Алексеев, А.А. Инновационный менеджмент. учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / А.А. Алексеев. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 247 c.

3) Андреев В.И. Саморазвитие менеджера / В.И. Андреев. - М.: Дело, 2014. – 275 с.

4) Вишняков, Я.Д. Инновационный менеджмент. Практикум: Учебное пособие / Я.Д. Вишняков, К.А. Кирсанов, С.П. Киселева. — М.: КноРус, 2013. — 326 c.

5) Вьюгина, Л.К. Инновационный менеджмент. Структурные схемы и таблицы. Учебное пособие. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». / Л.К. Вьюгина. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 103 c.

6) Грибов, В.Д. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / В.Д. Грибов, Л.П. Никитина. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 311 c.

7) Гришин В. В. Управление инновационной деятельностью в условиях модернизации национальной экономики/ В.В. Гришин. - Дашков и Ко - Москва, 2012. - 368 c.

8) Дармилова, Ж.Д. Инновационный менеджмент: Учебное пособие для бакалавров / Ж.Д. Дармилова. — М.: ИТК Дашков и К, 2016. — 168 c.

9) Кожухар, В.М. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / В.М. Кожухар. — М.: ИТК Дашков и К, 2014. — 292 c.

10) Кузнецов, Б.Т. Инновационный менеджмент: Учебное пособие для студентов вузов / Б.Т. Кузнецов, А.Б. Кузнецов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 367 c.

11) Соколова, О.Н. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / О.Н. Соколова. - М.: КноРус, 2013. - 208 c.

12) Тебекин, А.В. Инновационный менеджмент: Учебник для бакалавров / А.В. Тебекин. - М.: Юрайт, 2013. - 476 c.

13) Фатхутдинов, Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов / Р.А. Фатхутдинов. — СПб.: Питер, 2013. — 448 c.

14) Хотяшева, О.М. Инновационный менеджмент: Учебник и практикум. 3-е изд., пер. и доп. / О.М. Хотяшева, М.А. Слесарев. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 326 c.

15) Якобсон, А.Я. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / А.Я. Якобсон. — М.: Омега-Л, 2013. — 176 c.

О работе

Автор: . Показать все работы автора

19674

Цена: 1500 рублей.

Дисциплина: «Менеджмент»

Тема: «Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности»

Тип: «Курсовая работа»

Объем: 34* страницы

Год: 2017

Скачать курсовую

Пароль на скачивание файла (получить пароль):

Укажите результаты вычисления:
4 + 2 =

Продажи полностью автоматические. Пароль выдается сразу после завершения процедуры покупки. Для получения пароля на курсовую «Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности» произведите оплату.
Внимание!!! Работы могут не соответствовать требованиям к оформлению какого-либо конкретного учебного заведения.
Для получения полноценной курсовой или реферата с вашими требованиями сделайте заказ новой работы.

По всем вопросам обращайтесь по почте procom@mail.ru.

Выберите удобный для Вас способ оплаты

Похожие работы:

 

Комментарии:

Текст сообщения:

Ваше имя:

Ваш e-mail:

Укажите результаты вычисления:

7 + 9 =

Государственная поддержка и стимулирование инновационной деятельности - Курсовая работа
Number of Queries: 18, Parse Time: 0.55686092376709, 2018-12-02 23:22:14
www.webmoney.ru